第一条　指导思想：为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，以及习近平总书记在十三届全国人大一次会议内蒙古代表团审议时的重要讲话精神，紧密结合国家《实施健康中国战略》、《健康中国2030规划纲要》，落实“一带一路”推进“健康之路”的重大决策部署，实现疾病防控的关口前移、重心下沉，实现由“被动健康”向“主动健康”的转变，践行国家“大卫生，大健康”理念，致力于提高内蒙古地区老百姓的健康素养，协同助力健康扶贫事业，更好的为全区人民健康服务，结合全区实际，制定本章程。

第二条　办学目的： 对全区各级从业人员进行规范化培训，探索适合我区特点的健康管理策略，开展方法技巧培训，弥补健康教育中知识结构的缺陷，避免健康教育内容过于专业化及学术化，提升其健康教育能力及健康管理从业水平。

可持续的普及健康知识，提高区域百姓的健康素养，关口前移，防控慢病，提升全生命周期的生命质量。

第三条   办学性质   

1. 公益性：免费提供课程及培训。

2. 松散型：形式自由，学生采取自主管理方式，可自由选课及线上线下授课相结合的方式，学习时间和课程不限，不发毕业证结业证。

第四条   办学形式：创建内蒙古自治区健康大学及分校。分校名称一般应为“内蒙古自治区健康大学+县（市）区名称+分校”，简称为“县（市）区名称+分校”。

第五条 主要任务包括：

1.制定教学规划和年度教学计划；

2.组织和建立教师队伍；

3.组织编写授课讲义和教材；

4.组织实施教学；

5.组织民众参与开展形式多样的健康活动。

北京医院老年健康大学内蒙古分校是北京医院老年健康大学在内蒙古自治区成立的分校，是在北京医院老年健康大学的指导下，双方合作开办的为提高老年人群健康水平和健康素养的公益性学校。分校旨在帮助老年人提升健康素养，树立主动健康意识，积极应对增龄引起的器官衰退等问题，更好地控制疾病的发生与发展，帮助广大老年人“做健康老人，享美好生活”。

今后将会在国家和政府相关部门的支持下引导下，依托国家老年医学中心、国家老年疾病医学研究中心及自治区相关专家团队，通过规范、可持续的健康与疾病相关知识的科普教育，帮助老年人掌握基本的健康理论、疾病护理、用药常识和急救技能等相关知识，提升老年人综合健康素养水平。

为了践行国家“大卫生，大健康”理念，更好的为全区人民健康服务，我院申请牵头成立“内蒙古自治区健康大学及北京医院老年健康大学内蒙古分校”，申请依据及准备工作如下：

一、办学依据

1.紧密结合国家《实施健康中国战略》、《健康中国2030规划纲要》，落实“一带一路”推进“健康之路”的重大决策部署，实现疾病防控的关口前移、重心下沉，实现由“被动健康”向“主动健康”的转变，致力于提高内蒙古地区老百姓的健康素养，协同助力健康扶贫事业。

2.国家“卫生计生委员会”更名为“卫生健康委员会”，充分体现了国家层面上“大卫生、大健康”理念。

3.在国外，健康教育理念和技巧是医学从业人员必须具备的素质，而我国医学教育和继续教育在这方面内容严重缺失，导致了视野狭窄服务局限医患沟通障碍等很多问题。

4. 目前我国医疗保障经费严重不足，解决这个问题除了有效管理运用好既定的经费外，另一个重要问题就是如何让群众少生病晚生病从而减少医保资金的消耗。这就需要我们在“由被动‘兜底’转变为主动干预”这个点上尽快实施有效策略。同时，这也是解决“因病返贫”这一扶贫工作重大症结的策略之一。

5. 健康教育与健康促进工作目前存在内容泛滥、形式可及性差、队伍不稳定且普遍水平较低、效果评价不理想等若干问题，有必要采取新的组织模式进行规范。国家卫建委委托直属的北京医院成立老年健康大学，尝试运用这种规范的模式推进该项工作，勇于创新，逐步探索规律并形成行业规范，值得我们学习借鉴。

二、办学前期准备

对内，内蒙古自治区人民医院于2017年成立了健康教育讲师团，成立了专门的健康教育和健康促进办公室，设专职人员推进该项工作，并在全区180多家医联体单位对该项工作的需求作了详细调研。

医院就成立健康大学事项进行了多次会议磋商和设计，对办学的相关事项和要开展的工作进行了多次研讨。

对外，多次请国家卫健委直属北京医院领导和专家来我院进行指导，北京医院是中央重要的保健基地，承担着中央领导的保健任务，有着丰富的健康教育和健康促进经验。2018年北京医院受卫健委委托成立了“北京医院老年健康大学”，旨在提升老年人健康素养，帮助老年人主动健康，积极应对老龄化。

目前双方已经达成合作意向，在原有其它学科合作基础上将帮助我院构建更多健康教育平台，提升我院健康教育及健康管理能力，拟在其指导下成立公益性质的，面向全区民众及健康管理从业者的“内蒙古自治区健康大学及北京医院老年健康大学内蒙古分校”。

三、办学性质、目的、意义

1.学校性质：

⑴公益性：免费提供课程及培训。

⑵松散型：如我市“老年大学”隶属于党委组织部老干部处，面向社会招收离退休人员，组建不同兴趣班，主要以班主任管理和自我管理方式，形式比较自由。“内蒙古自治区健康大学”也可采取自主选课及线上线下授课相结合的方式。

2.目的：

⑴对全区各级从业人员进行规范化培训，提升其健康教育能力及健康管理从业水平。

⑵探索适合我区特点的健康管理策略，开展方法技巧培训，弥补健康教育中知识结构的缺陷，避免健康教育内容过于专业化及学术化，逐渐形成一套优秀的教材和高效的教授方法。

⑶依托大学及其所培训的各地区学员，可持续的普及健康知识，提高区域百姓的健康素养，关口前移，防控慢病，提升全生命周期的生命质量。

⑷以“大学”的形式规范全民健康教育管理标准，以最小的投入获得最大的健康收益。

⑸逐步解决目前我国社会群体组织的健康教育体制不规范、作品不规范、教材教学不规范，商业利益导向明显等问题，达到以规范的方式，严谨有趣的内容，真正做到有效提高民众健康水平的目的。

⑹最终，我们将会参照国内外优秀经验，结合我们的工作实践，制定出规范的教案讲义，设置科学的教程，形成一套完整的健康教育教学体系。

3.办学意义：

⑴率先创办“内蒙古自治区健康大学”这一举措，是我区健康教育与健康管理工作的一次重大创新与突破，在全国也是领先的。

⑵“内蒙古自治区健康大学”将成为首家与北京医院联合办学的、我区历史上第一所公益性质的、制定了全国健康教育培训规范标准的、着力于健康教育与健康管理的国内一流健康学府。

⑶我区幅员辽阔地广人稀，增加了普及健康教育的难度，同时我区用于医疗的财政投入有限，也使得健康干预更加重要，“内蒙古自治区健康大学”的创办可以逐步实现“以最小投入，获得最大健康收益“的目标。

⑷将会逐步改变“医学研究疾病，医院就是治病“的传统理念，体现整体整合现代医学观念，不仅要看“病”更要看“人”，“以人为本”从人的整体出发。

⑸可以广泛提高民众的整体健康素养，实现以家庭为单位的“自我健康管理”，关口前移，预防为主，将“以治疗为中心”转变为“以健康为中心”。

⑹能够有效的控制疾病的发生与发展，从根本上降低医疗费用的支出，减轻家庭负担和政府经济压力，改善“因病返贫”现象，提高社会效应，促进我区健康扶贫工作进程。

⑺加强医学从业人员健康科普能力，提高民众健康素养，有效构建更和谐的医患关系。

四、办学基础（主要介绍牵头单位）

1. 内蒙古自治区人民医院成立于1947年，历经70年的建设发展，现已成为集医疗、科研、教学、预防、保健、急救为一体的全区最大的“三级甲等”综合性医院。

医院规模：全院职工4300人，开放床位3000张，内设62个临床医技科室，有11个院士专家工作站、13个国家级基地和机构、9个自治区级研究中心和基地、院级中心5个、16个自治区级医疗质量控制中心，设一所附属卫校。占地面积8.6万平方米，业务用房面积35万平方米，固定资产29.8亿元。

人才队伍： 现有高级职称专家878名，医学博士200名。享受国务院特殊津贴专家17名，卫生部突出贡献中青年专家2名，自治区杰出人才3名，自治区突出贡献中青年专家17名，硕士生导师116名，博士生导师2名，自治区“草原英才”37名，自治区草原英才创新团队18个，自治区“321”人才34名，自治区知名专家189名，第45届“南丁格尔奖”获得者1人、全国卫生计生系统“白求恩奖章”获得者1人。

获得荣誉：第四十五届南丁格尔奖、全国“五·一”劳动奖状、全国百姓放心示范医院、全国卫生系统先进集体、全国“科技、文化、卫生”三下乡先进集体、全国“百佳医院”、全国精神文明建设先进单位、全国医院文化工作先进单位、内蒙古自治区“五一”劳动奖状、首府百姓最满意品牌医院（连续七年）、全国健康管理示范基地、中国百佳最受消费者信赖的健康管理（体检）机构等50多项国家级和自治区级荣誉。

学科建设：

 ⑴心血管内科、急诊医学科为国家临床重点建设专科。

 ⑵医学工程科为全国卫生系统医学工程重点学科。

⑶呼吸内科、儿科、老年病科、临床护理学、临床药学、心血管内科、介入放射科、临床检验科、医学影像科、运动医学科、肿瘤外科等11个科室为内蒙古自治区临床医学领先学科。

⑷产科、妇科、超声医学科、麻醉科、泌尿外科、普外科、神经内科、医学工程科、医院感染控制科、质量管理处等16个科室为内蒙古自治区临床医学重点学科。

⑸蒙医消化、中医肛肠为自治区蒙医中医特色优势重点建设学科。

⑹近三年，承担着国家及自治区自然科学基金、自治区卫生厅科研基金项目300余项,共获各级各类科技奖100多项。

 院士工作站： 2013年建立钟南山呼吸疾病院士工作站，并在2018年依托院士工作站打造了呼吸与危重症学科，是目前自治区唯一的国家呼吸疾病研究中心的分中心；我院先后建立了心血管疾病、泌尿外科、医学工程院、消化系统疾病、骨创、脊柱等11个学科的院士专家工作站。

医联体：我院教学资源有明显优势，近年来创         建了多家“医联体”联盟，派专家支援盟市县、社区卫生服务，对基层医院进行帮扶；我院是内蒙古自治区唯一具有专科医师规范化培训招生资格的培训基地，相关工作获得国家层面的认可。

南丁格尔志愿者服务队：我院南丁格尔志愿者服务队经常走入基层走入社区进行健康管理服务，体现了健康教育的可操作性；并且我院荣获第45届南丁格尔奖章，是我区护理工作者首次获得此奖。

健康管理学科：

我院有专门的健康管理学科，这是一支非常专业的健康管理团队，现有65人，正高级职称8名，副高级职称10名，博士1名，硕士研究生8名，硕士研究生导师2名，专业构成包含医学各方向，尤其是超声专家团队的配备，人员均具有高级职称，拥有几十年的丰富临床经验，且多为自治区知名专家。同时依托医院实力雄厚的各学科专家团队，为全区民众的健康保驾护航。

我院健康管理团队，近年以“服务百姓健康”为支点做了大量工作，赢得了区域内百姓的一致好评。2015年8月我院健康体检中心更名为“健康管理中心（体检中心）”，不仅是名称的改变，主要是服务内涵及品质的提升，在健康体检的基础上，真正把受检宾客的健康管理起来。同年荣获“全国健康管理示范基地”“中国百佳最受消费者信赖的健康管理（体检）机构”等称号，承办了“2016年内蒙古健康管理论坛”学术会议。

2. 2017年至今在全国首创了5家“健康管理服务站”——“紧密型健联体“，组织多学科专家定期走进党政机关、高校、部队、企业单位进行健康教育和多学科义诊，让广大民众在家门口和办公室就可以享受到内蒙古自治区顶级专家的健康管理服务。

 2018年医院委托健康管理中心成立了“健康教育与健康促进”办公室，组建了“健康教育讲师团”，注册了“健康内蒙古人”微信公众平台，同时通过电台、电视台、网络媒体、微信公众号及制作纪录片、宣传片等方式传播健康理念和健康知识。定期以健康教育讲座、现场义诊、公众健康咨询等多种形式深入基层为全区民众提供科学的健康服务。

 我院分别向自治区卫计委申报了“内蒙古自治区健康管理专科联盟”；向科技厅申报了首批自治区级“健康科普示范基地”；向中国健康促进与教育协会申报了“健康促进与教育优秀实践基地”，都标志着我院在内蒙古健康管理及健康促进方面的领先与示范作用，以及为健康管理学科发展所做的不懈努力。

五、未来的工作思路：

1.“健康大学”不局限于传播理念，更要落实到技术和行为干预的层面。 将健康教育与行为干预及疾病诊疗有机结合。明确“普通群众要掌握什么？从业人员学习什么？”的教学目标。

 2.秉承“推名师，出精品，建体系”的创建理念，依托北京健康教育专家平台进行培训，打造内蒙古地区的科普名师；推出科学的、实用的、易于接受的健康教育课程；打造完善的媒体传播体系、教学培训体系、持续支持后备（人、财、物）体系。

内蒙古自治区人民医院孙德俊院长、石向荣副院长、蔡超副院长、丁瑞主任、武永丰主任等医院相关部门负责人为健康大学的前期筹备工作进行实地检查指导

蔡超副院长、丁瑞主任、郑晓丽副主任、王秀艳主任及相关人员多次召开“健康大学”筹备会

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健康大学成立

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